量子偉業(yè)聯(lián)合華科軟承建中國電建電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點項目通過國家檔案局驗收，中國電建成為全國首家試點驗收的央企

    2022年4月15日，中國電力建設(shè)集團有限公司電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點工作順利通過國家檔案局、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合組織的驗收，中國電建成為全國首家通過電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點驗收企業(yè)。

    中國電建項目的順利驗收，是中國電建在電子檔案單套制歸檔的道路上的一座豐碑，同樣也是量子偉業(yè)在單套制歸檔技術(shù)上的又一個重要里程碑！

    試點驗收專家組聽取了中國電建試點工作情況匯報，觀看了系統(tǒng)演示，審閱了驗收材料，對試點工作的組織與管理、電子文件的形成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)流程重組與接口建設(shè)、檔案系統(tǒng)建設(shè)、區(qū)塊鏈系統(tǒng)建設(shè)、電子文件歸檔情況、制度標準與安全機制建設(shè)、配套文檔編制等方面進行了全面檢查與質(zhì)詢。

    專家組認為，中國電建試點工作目標明確、技術(shù)路線合理、業(yè)務(wù)流程清晰、系統(tǒng)功能齊全，符合檔案管理工作實際。試點工作探索的區(qū)塊鏈技術(shù)應用、檔案智能鑒定、電子全宗卷等做法，提升了電子檔案安全管理水平，提高了檔案工作效率，給予了“亮點突出，成效顯著”的高度評價。

    經(jīng)專家組評定，中國電建試點工作符合驗收標準，形成了可復制可推廣的經(jīng)驗，一致同意通過驗收。要求中國電建進一步深化成果運用，拓展應用范圍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為企業(yè)改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展提供檔案支撐和保障。

項目建設(shè)背景

    2020年3月，國家檔案局、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室和國家電子文件管理部際聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點工作的通知》，在全國范圍內(nèi)組織開展電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理試點工作。中國電建作為中央企業(yè)代表，納入試點范圍。

    為深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的決策部署，中國電建聚焦檔案業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，加快推進檔案業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，圍繞OA系統(tǒng)和外事管理系統(tǒng)（以下簡稱“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”）電子文件歸檔的試點工作任務(wù)，堅持一體化頂層設(shè)計的建設(shè)思想，堅持整體規(guī)劃、科學適用、成本效益等原則，應用區(qū)塊鏈技術(shù)，打通電子文件自形成至**保存或銷毀的各管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理。

項目建設(shè)亮點

區(qū)塊鏈應用

    試點結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)深度賦能電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理，實現(xiàn)電子檔案全生命周期溯真。以國產(chǎn)軟硬件自主可控為前提，選取7個節(jié)點搭建電建聯(lián)盟鏈，采用類似拜占庭共識機制，保證不同節(jié)點間數(shù)據(jù)可信。梳理分析電子文件在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)兩個階段的全生命周期管理環(huán)節(jié)，完整存證電子文件全生命周期過程信息。利用電子檔案身份標識讀取區(qū)塊鏈存證信息，展現(xiàn)電子檔案各環(huán)節(jié)操作記錄，實現(xiàn)檔案歸檔來源、歸檔處理、變更處理、變更結(jié)果、變更用戶等全過程的查證。開發(fā)區(qū)塊鏈驗真平臺，實現(xiàn)電子文件區(qū)塊鏈存證信息的查驗，保障了電子文件作為線下證據(jù)使用時的真實性。

智能鑒定

    試點首次將基于黑白名單的檔案智能鑒定方法論《基于黑白名單的檔案智能鑒定方法研究》付諸于實踐。通過建立電子文件價值鑒定策略，結(jié)合黑白名單形成一套適用于計算機系統(tǒng)自動判斷檔案保管期限的方法，實現(xiàn)了電子文件歸檔的智能鑒定，鑒定準確率達99.2%，顯著提升了電子文件歸檔效率，打通電子文件自動化歸檔“最后一公里”。

電子全宗卷

    試點根據(jù)《全宗卷規(guī)范》全面梳理全宗管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將檔案收集類的檔案交接文據(jù)及相關(guān)目錄，檔案鑒定類的檔案保管期限鑒定、檔案開放鑒定、檔案銷毀鑒定等鑒定處置檔案的目錄，檔案利用類的檔案利用申請單及相關(guān)目錄作為電子文件進行歸檔和管理，構(gòu)成電子全宗卷，實現(xiàn)全宗卷在檔案系統(tǒng)中的自動歸集。

    中國電力建設(shè)集團有限公司（簡稱“中國電建”），成立于2011年9月，是經(jīng)國務(wù)院批準，在中國水利水電建設(shè)集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司所屬的14個?。ㄊ?、區(qū)）電力勘測設(shè)計、工程、裝備制造企業(yè)的基礎(chǔ)上重組而成，是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理的中央企業(yè)。

    量子偉業(yè)秉承“保存和發(fā)掘人類記憶”的企業(yè)使命，將繼續(xù)深入研究和總結(jié)梳理電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理的新理論、新方法、新技術(shù)，形成可推廣的實施方案和管理成果，為企業(yè)進行電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理提供科學參考依據(jù)，為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提供有力支撐！